李雷 马雨昕 姚雷

摘 要：检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，在保障质量安全、服务市场流通、促进国际贸易等方面发挥着重要作用。为规范行业秩序，营造公平竞争的市场环境，我国搭建了检验检测行业的监管工作体系，但也存在制度建设不健全、责任体系不明晰、监管措施不科学和保障基础不扎实等问题。根据系统论思想的指导，研究建议立足产业实际，加快相关法规制度建设、完善资质认定方式、夯实监管能力基础、提升把关执法效用，推动我国检验检测行业治理体系和治理能力更加现代化。

关键词：检验检测 监管 先进治理经验 现代化 

党的十九届五中全会指出，要完善国家质量基础设施，提升产业链供应链现代化水平。检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，在服务市场监管、提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。我国是检验检测市场大国，全行业年营业收入占比全球市场份额的20%。但行业也存在“散、乱”等情况，“不检测出报告”“买证卖证”等不法行为还时有发生，严重影响检验检测作为重要合格评定程序在质量管理、市场流通和国际贸易方面“体检证”“信用证”和“通行证”功效等的发挥。应立足产业实际，坚持系统观念，进一步完善我国检验检测行业监管工作体系，为规范检验检测市场秩序，营造公平竞争市场环境，实现产业可持续发展，奠基坚实的工作基础。……