陈 翔

【内容提要】区域安全组织是特定地区范围内的安全导向型国际组织，以区域安全作为首要关切且协调成员国行动。区域安全组织的演进路径具有差异性，有些得以存续且不断巩固，有些逐渐衰落甚至走向瓦解。现有关于区域安全组织为何瓦解的研究没有从本质上解释其中的因果机制，需要搭建理解这种经验困惑的分析框架。区域安全组织的瓦解受到组织与成员的安全利益契合度以及组织的环境调适力两个变量的共同作用，安全利益契合度低导致组织不能满足成员的个体安全需求，成员国对于组织采取 消极规避甚至退出战略；组织的环境调适力弱使得组织难以适应国际及区域安全体系环境的变迁，组织采取现状战略并导致其逐渐衰落；主导国因素是其中的干预变量，对于以上变量的作用发挥着重要影响。文章以东南亚条约组织、北约以及五国联防组织为案例，检验这个理论假设的解释力。本文的研究结论有助于更好地把握及预测区域安全组织的未来走向。

一、引言

2019年12月，在北约成立70 周年之际，北约峰会在一片争吵与质疑声中开幕。在此之前，法国总统马克龙宣布北约陷入“脑死亡”状态，强调欧洲国家需要重新思考自身地缘战略定位，不能过度依赖美国的军事保护。本次峰会围绕马克龙的“北约脑死亡”说展开激烈辩论。同时，一系列事件笼罩着这次峰会：美国与土耳其在叙利亚问题上不经北约内部协商的单边主义军事行动引起巨大震动，土耳其进口俄罗斯尖端防空武器S-400 系统与北约武器系统不相容，美国要求北约成员国分担防卫费用。……