李智超 严海兵

【内容提要】“一带一路”倡议自2013年提出以来，取得了国际社会的广泛认可，学界相关研究以中国主位视角为主，从“一带一路”沿线国家客位视角出发的研究较为有限。“一带一路”沿线国家的政策参与程度差别明显，其影响因素与复杂机制有待深入分析。本文引入政府决策的多源流理论框架，将沿线国家的政策参与视为一个多重因素交互作用的复杂决策过程，从问题源流、政策源流和政治源流三个角度选取了经济差距、国家治理能力、学者发声、主流媒体报道倾向和政治体制相似度等五种因素作为条件变量，运用模糊集定性比较分析方法，分析“一带一路”沿线国家高政策参与的影响因素及因素组合。研究结果表明，问题源流、政策源流和政治源流都会对“一带一路”沿线国家的政策参与度产生影响，但是任何单一因素都不足以解释高政策参与的结果，有学者发声支持与不同因素组合所形成的三条路径能够解释近一半的高参与度案例。在此基础上，本文提出了沿线国家高参与度的三种解释路径的类型：不利条件下的学者发声、中性条件下的学者发声和有利条件下的学者发声。

一、引言

“一带一路”倡议是我国统筹国内发展和国际战略的重要政策框架，是新时期我国全方位对外开放的重要平台，作为新型的、发展导向型的区域合作机制，为构建人类命运共同体发挥着不可或缺的作用。①李向阳：《“一带一路”：区域主义还是多边主义？……