曹峰毓

【内容提要】俄罗斯在参与“欧佩克+”的过程中有着明显的政策反差。在该机制的建立过程中，俄罗斯在与沙特的外交博弈中逐渐掌握了议题设定的主导权，通过对沙特与伊朗矛盾的直接介入为“欧佩克+”的诞生扫清了障碍，并最终促成了“欧佩克+”的长期化与机制化，是建立“欧佩克+”的重要推动者。在该机制的运行过程中，该国又竭力规避“欧佩克+”的减产义务，并在减产份额的制订上先后与沙特爆发了多轮冲突。“页岩革命”背景下国际石油供应体系的结构性变化、俄罗斯与沙特竞合关系的有限转变与该国利益关注点的改变，是这一政策反差出现的主要原因。伴随着美国加入减产联盟与市场新格局的形成，俄罗斯的能源外交环境在短期内得到了一定改善；但从长远角度看，缺少增产空间将成为困扰该国能源话语权提升的主要阻碍。加强在中东等石油产区的政治存在，使用非市场手段提升自身在能源市场中的影响力，或许将成为该国未来能源外交的突破方向。

“页岩革命”的爆发显著影响了国际能源体系的权力结构。随着石油产量的迅速上升，美国以主要产油国身份重归世界石油舞台。不同于以往通过军事、金融等手段对石油市场的控制，这一变化意味着自20世纪70年代以来西方国家首次拥有了通过石油生产活动左右国际石油市场的能力。石油输出国组织（OPEC，以下简称欧佩克）的市场影响力随之大幅减弱，国际油价在2014年下旬出现了持续下跌。……