文/刘小松 胡立波 杨雅轩

近年来，成都彭州市坚持把培养高技能人才作为提高劳动者素质和技能水平的核心手段，狠抓高技能人才队伍建设，从支持本地企业培养、引进高技能人才、加强培训载体建设等方面着手，出台了十余项激励政策措施。截至目前，彭州市已累计建成16 个成都市级及以上高技能人才培养载体，全市现有高技能人才10268 人。

高技能人才队伍建设面临的问题

培养机制不健全。从企业层面来看，目前国家尚未立法规定企业参与职业技能培训的责任和义务，企业培养技能人才的主体地位不明显，中小企业普遍未建立技能人才培养机制。从教育层面来看，校企融合的深度不够，师资力量、专业设置、实训基地建设等投入均不足。“校企利益共同体”的构建意识欠缺，目前的校企合作大都限于企业新型学徒制培训，对高层次技能人才的培养作用发挥不够到位。

基础培训资源不足。目前彭州市仅有1 所公办中职技工院校，每年为当地输送技能人才1850 余人，仅占全市每年新增技能人才的15%，毕业生中取得中级工职业等级的居多，技能人才输出量尤其是高技能人才明显不能满足区域产业发展需求。此外，全市现有10 家民办职业培训学校，其办学资质、培训等级均仅限于初级工、中级工，对于高级工及以上高技能人才欠缺培训能力，培训工种也以传统产业居多，缺乏新兴产业的新工种、新职业培训资源。

企业参与热情不高。中小微企业因自身生命周期较短、培养高技能人才周期长、企业培养经费有限等因素，对高技能人才培养积极性不高，自身“造血”能力不强，通过培训进一步提升技能的技能人才体量较少。……