丁太平 刘新胜 刘桂英

摘  要： 文章旨在研究中國公众面对环境污染威胁时潜在的环境治理参与群体类型及其影响因素。根据居民的环境风险感知以及环境治理参与行动两个维度，划分出潜在的四种参与群体类型，同时，结合保护动机理论以及社会认知理论，从行动成本与收益、个人资源禀赋以及政府信任与环境治理评价三个方面，分析四种群体类型的影响因素。研究发现，环保行动成本与收益、个人资源禀赋以及公众对政府信任与环境治理评价对于公众选择积极的环境治理参与均具有显著的影响。突破居民资源与能力限制，培育公民素质以及建立居民对政府的信任机制，应成为未来环境治理的重要思路。

关键词： 环境治理;风险感知;环保行动;政府信任;环境治理评价

中图分类号： X321        文献标识码：A   文章编号：1009-3176（2021）01-069-（14）

一、导   言

近年来，环境污染成了广泛关注的民生问题。《2017年中国生态环境公报》数据显示，我国地级城市中66.6%的地下水监测点水质较差，70.7%的地级及以上城市空气质量不达标，环境污染较为普遍地影响着公众的生活[1]。这些环境污染也引发了居民公开向造成环境危害的组织和个人，或向公共部门（包括国家机构、新闻媒体、民间组织）做出环境利益表达等行为[2]。这些环境权益表达行动既是对地方政府环境治理能力的一种考验，也是提升各级政府环境治理水平的一种动力[3][4]。因为公众针对环境侵害的环境治理参与更具环境问题的指向性，处理不当有可能造成公共治理危机，考验着政府的治理能力[5]。……