摘  要： 新兴技术风险是伴随着第四次工业革命的澎湃发展而日渐显现的陌生风险。此类风险有着比传统风险更高的渐进性、隐藏性、耦合性和高度的不确定性等特征。传统的风险治理体系在思维模式、管理体制、治理机制与方法乃至治理文化氛围上都不太适应新兴技术风险带来的新变化与新挑战。有必要推动公共管理部门的风险治理转型，积极开展新兴技术风险的适应性治理，坚持主动性、前瞻性和包容性原则，在结构可塑性、制度匹配性、机制弹性和时机灵活性等多个方面进行调适与改进，不断提升新兴技术风险的治理效能。

关键词： 新兴技术风险;适应性治理;技术革命;治理转型

中图分类号： F062.4        文献标识码：A   文章编号：1009-3176（2021）01-013-（15）

当今世界的发展日新月异，人们对未来充满憧憬和希望，公共管理部门也在想方设法规避混乱和失序。但世界总是存在着各种各样的不确定性，社会生活中总也有着这样那样的危险和威胁，让人们不得不为有效应对现实和潜在的风险而费尽心思。时代在变，风险的种类和来源也在发生变化。当大多数人还在讨论如何从城市高层建筑火灾中逃生、如何有效减少台风侵袭与城市内涝的损失以及怎样才能提前预报地震等传统风险与灾害的时候，新兴技术风险及其带来的新的威胁又让人类社会面临着更大的挑战。它们与传统风险一起，给如今的世界增加了新的、更大的不确定性，各类治理主体尤其是公共管理部门识别、防范和治理风险的任务变得更加繁重而艰巨。……