姜晓萍 董家鸣

摘  要： 平安中国建设在社区层面主要体现为营造高质量的人民安全感，这是中国特色社会主义制度以人民为中心的根本价值目标的历史承续，是在非传统风险社会下提升人民群众获得感、幸福感、安全感的现实选择，更提升了社会治理的基础单位城市社区向着和谐宜居发展的未来可能性。社区层面的平安治理是在社区场域内进行的，适应新时代人民追求美好生活需求的要求和新时代城市化进程中社会管理诉求的社会治理创新。解析社区平安治理从追求高效率转向追求高质量的内在逻辑，明确平安治理的内涵具有重要的现实意义，通过平安治理“从标到本”的思路转变，可提出平安治理“以安促治”的实践路径。

关键词： 平安中国;治理现代化社区;治理平安社区

中图分类号： D669.3        文献标识码：A   文章编号：1009-3176（2021）01-004-（9）

安全是个人生存和发展的基础，也是社会公平正义的起点，更是国家繁荣昌盛的支点。在全球风险社会与中国社会加速转型的双重语境下，我国面临的传统安全和非传统安全挑战不断增多，各类风险的跨界性、关联性、穿透性、放大性显著增强[1]。人民的安全感早已超越了单纯对生命财产安全的要求，已然提升为对身心皆安的生活品质的高质量需求。社区作为人民生活基本场景第一站，其平安建设和平安治理不仅符合人民对幸福生活追求的价值定位，更是平安中国建设与高质量人民安全感联结中的关键要素。……