混合所有制改革:治理效应还是资源效应?
——基于不同产权性质下企业投资效率的研究
2021-01-26宿莉莎
上海财经大学学报 2021年1期
赵 璨 , 宿莉莎 , 曹 伟
(1. 中国海洋大学 管理学院,山东 青岛 266100; 2. 中国海洋大学 中国企业营运资金管理研究中心,山东 青岛 266100; 3. 中国海洋大学 中国混合所有制改革与资本管理研究院,山东 青岛 266100)
一、引 言
发挥不同产权资本的价值,激活企业活力,实现高质量发展,是现阶段中国经济转型升级的重要战略举措。自中共十八届三中全会以来,“混合所有制经济”迅速发展,成为企业理论和公司治理领域的重要课题,同时也对中国经济学研究提出了迫切要求。在实践层面,企业的混合所有制改革是推动实现混合所有制经济的重要途径。混合所有制改革是指,在企业中形成国有资本、民营资本和其他资本交叉持股和相互融合的股权结构(郝阳和龚六堂,2017)。这里不仅包括国有企业允许非国有资本参股,同时还包括民营企业允许国有资本参股①2015年9月,国务院下发《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,其中第十三条提出:“鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。在公共服务、高新技术、生态环境保护和战略性产业等重点领域,以市场选择为前提,以资本为纽带,充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用,对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、并购重组等多种方式,与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合,发展混合所有制经济。”。
然而,现有关于混合所有制改革的研究更多地集中在国有企业(马连福等,2015;……
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