刘凤环

【摘 要】 国企落实国家“去杠杆”和“稳杠杆”等政策需要通过资本结构动态调整优化实现。为了揭示国家审计对国企资本结构动态调整的影响，基于2010—2017年审计署官网公布的央企审计结果公告，以2006—2019年为研究期间对这一问题进行研究，发现央企被国家审计后其控股上市公司会加快资本结构动态调整速度。进一步深入研究国家审计对象广度、目标深度和监督力度对国企资本结构动态调整的影响，发现扩大国家审计对象广度、提高国家审计目标深度和加强国家审计监督力度，都能有效促进国企资本结构动态调整加速。研究结论对于国家审计机关充分发挥监督作用，以加快国企资本结构调整速度，提高国企资本运营效率，防范系统性金融风险，具有启示意义。

【关键词】 国家审计; 资本结构动态调整; 国家审计广度; 国家审计深度; 国家审计力度

【中图分类号】 F239.1;F234.4  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2021）01-0113-07

一、引言

为防范及化解系统性金融风险，2015年12月，中央经济工作会议将“去杠杆”作为供给侧结构性改革的五大任务之一，2016年10月，《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》中提出企业去杠杆，随后，2017年全国金融工作会议上强调，要把国有企业降杠杆作为重中之重。相关数据表明近年来的“去杠杆”政策有所成效，国务院国资委网站信息显示“2017年末中央企业平均资产负债率66.3%，同比下降0.4个百分点;62家企业资产负债率比上年下降，其中40家企业资产负债率降幅超过1个百分点”①。……