摘要：建设现代化国家的目标之一就是提升自己国家治理工作能力的现代化。那么，现代国家的概念是什么、现代国家与传统国家相比都有哪些特点以及如何推进国家治理体系的现代化和治理能力的现代化建设，都是研究现代国家中所面临的的问题，研究这些问题不仅可以为国家治理体系和治理能力现代化提供指引和价值支撑，也可为推進国家治理体系和治理能力现代化指明具体的途径，对中国的新型现代国家建设也会带来良好的启示。

关键词：现代国家;领土;主权;启示

在中国学界内关于现代国家的定义每个学者都有着自己的观点，但在基本上都大同小异，从广义的角度而言，在现代对国家的定义通常指的是：“一种形成于现代西方初期的、理性的国家，其是社会制度，是立身其他民族以外的、独特且权力集中，并且已经在界定了和得到了承认的地理范围之内，拥有强制性的和获取垄断性的权力”。和传统的国家“有边陲而无国界”相比较，现代国家具有相关的能力来管辖其范围内的社会制度再生产的方方面面，并对这种能力进行有效的监控，这使得现代国家具有了能够将其暴力和垄断并实现它所在的领土范围之内。[1]

一、现代国家特征

（一）明确稳定的国家边界。与传统式国家同样的是，现代国家可以看作是一定自然地理范畴内的政治共体，但这其中有互不相同的是，现代国家对领土方面诉求是迥然不同的。现代国家在地区上界限十分清晰，在空间与时间纬度上现代国家的领土都是牢固的，而且做为一种权利的定义领土被现代国家规章制度所认可与重视。

综上，拥有明确、稳定的领土边界并受到国际制度和法律的保护是现代国家领土概念的基本特征。有部分中国学者指出，领土做为独立的空间，一个具有具体物理特征的空间，是现代国家这个政治共同体的首要构成要素。领土就是作为一个具体的物理实体空间成为了人民长期居住、并成为国家行使权力和进行活动的范围，倘若一个政治实体其他的要素有多么的完善，比方它拥有人口和一个完整的政府，但凡没有领土这一重要构成要素这一政治实体也不可能被承认是一个国家行为主体。

其次，随着现代国家体系的的不断完善，一个国家占有这片领土就代表着它享有这些基本权利。首先是领土管辖权，即在对应的领土范围内颁布和执行法律的权利;其次是资源权，即对相关土地和资源的专属所有权;最后是边境控制权力，也就是说对人员和货物越境流动的控制权力。

再次，国家权力行使的范围也要在领土范围内进行，现代国家可以宣布自己在某一特定领域内使用合法暴力的专属权，因为领土是这个国家固定拥有的实体空间。领土与国家之间也存在相互成就的道理，从一个角度来讲国家主权的行使和进行统治空间都要在自己的领土范围内进行;从另一角度来讲，领土主权也被国家权力控制并利用，从而将地理空间政治化，如内部分区、空间规划、开发和管理。[2]

综上所述，构建现代国家，这一重要特征与具有非凡建构意义的外在条件：明确并且稳定的边界就显得必不可缺。同时，领土不仅代表是被一个国家所拥有的具有特定物理特征的空间，而且国家本质上看就是一片领土，“宽广美丽的土地，是我们亲爱的家乡”，这句歌词就显示了人们通常把自己国家所拥有的领土看作是祖国母亲，祖国也成为了一片土地上人们共同拥有的家园。

（二）以民族想象为基础。现代国家是基于民族想象的一个政治共同体。像传统国家一样，现代国家同样也是需要一定数量的人口来形成稳定的一个政治共同体。然而，现代国家针对政治共同体成员的身份想像都是相同的，这种一致反应在成员身份的平等上，也体现为语言和文化的一致 。因此，成员的平等和团结统一是现代国家的政治共同的理想标准，即“其表明政治的和民族的部分应当具备一致性”。

全体人员在现代国家中的地位应是平等的，传统式等级制在招兵规章制度的普及化、工业与商业资产阶级的发展、宗教改革和个人意识盛行还有意识形态不断的更替都在慢慢分裂。虽然在现实的社会中，现代国家的社会成员依旧会有阶层分化和权利的分配，不公平现象仍然存在，但是这些不公平通常会被专门的合法的规则所消化，而且在理想化的状态下现代国家社会的成员不会享有不同权利和义务，仅仅是由于身世、是否富有等这些外在条件有所差异。“简单的来讲就是，民族的全球图景是能够具备有平等主义的全球景象。民族认同和下列意识是相互紧密联系的：对于个别关键的问题，每一个人都和他全部同胞们平等”。如此般意义中的一致化想像里，政治社会发展的统一和平稳的根基才得以慢慢被确立。

现代国家社会的成员共享在社会生活过程中互相模仿直至逐渐趋同的的语言、文字、宗教、文化和意识形态。官方语言是现代国家建设过程中的重要组成部分，趋同的文字有助于社会成员的互相理解，以前说着各式各样的法语、英文或是西语难以做到彼此沟通交流目地群众，而在目前成为了能够依照印刷与纸张进行做到彼此理解与沟通交流目地群众。文化趋同化在现代国家结合语言表达与文字这一经过基础被得到最大化的推动，由此代表着“规范的、正式的、标准的、借助书面形式文本为媒介的高层次文化艺术，将要替代多种多样的、以地区为基本的庸俗文化”。

（三）统治依靠理性化的官僚体系。现代国家依靠的是一个理性化的官僚体系进行直接统治的，传统式国家到现代国家的发展趋势最为关键的流程便是要建立一个多维且理性化的官僚体系。首先，两位学者认为，根据工作人员构成能够得知，现代国家官僚体系在一定程度上是开放的。官僚体系的岗位也都会面向全体群众，国家是依据专业水平进行选拨与考评公职人员。与此同时，在官僚体系当中的组员应当是由国家选任同时付其相应薪水的。作为官员也需要具有专业技能与职业修养;根据个人行为方法能够得知，现代的国家官僚体系是有着一定的全面性与一致性。现代国家的官僚体系是统一的中央权利机构同时还把握着最高的管理决策权利，虽然地区组织能够在特定的水平中开展自我约束，但现代国家的官僚体系的运作是在依据固定规则的基础之上并且有着明确的层次划分和协调的行动;从行为目标来看，现代国家官僚体系的属性是公用公有的，它是为了保障公共利益并履行公共职能的。政府中的官职人员手中的权力不能为一己私欲滥用，这些人员应该考虑如何从自己的职位和权力出发去谋求大众的利益，承担起社会的责任。除此之外，这些官职人员也不能因社会各个群体利益有所差异而有所选择的帮助自己想帮助的，而忽视别的群体的利益需求。2F81365C-BB41-4CB9-A459-2AED64816F72

（四）拥有民主合法性。与传统国家相同的是，现代国家也需要合法性才能存续，但是现代国家的合法性的根源与传统国家有所不同，主要体现在一下几点：现代国家的合法性需要世俗的承认以及合法性的层次更高更加充足。

第一，世俗的承认成为现代国家合法性的来源。意识形态革命等一系列革命运动区分了国权与教权，在客观上与现代国家的诞生有所联系，现代国家合法性的基础和根源已经不再是所谓的“神和命运”，民众依靠自身对实际生活和现实世界的未来前景来判断一个国家是否合法，一个政府是否合法。在一个世俗的社会中，“主权在民”早已成为现代国家的合法性之根基，国家的合法性由人民认同并赋予。

第二，相比于传统式的国家，较高层次与较为充足的合法性已是目前现代化国家的要求。现代国家在很多领域当中都有涉猎并和全世界的国家进行争夺，比如国防、对外经济贸易等行业，与此同时也担负着很多社会经济的发展、公共文化服务、社保与国防安全等一些主要职责。国家所必须做的事还有许许多多，这都必须要投入相应的财税成本同时也需要广大人民的回应与相互配合。现代国家想要拥有强大能力，那自身就必须有强大的吸收本国资源的能力以及号召力，若合法性层次不高不够充足，该国家将面临难以维持的两难境地，因此现代国家不会停止追求高层次并且充足的合法性。

二、现代国家构建对中国的启示

要建设一个新型现代国家，中国首先就要做到实事求是，一切从实际角度出发。我党的问世是在马列主义与我国工人运动在紧密结合之中出现的必然结果，在中国共产党成立到现在，历史经验一再表明，只要是深刻贯彻的实事求是思想路线，中国的革命与建设就能够获取到最终的胜利;否则就会失败。

次之，有十分的必要性去坚持党的统一带领，积极拥护中央执政。“事在四方，要在中央” ，党中央在中国新型现代化国家建设中要居于总览全局的核心地位。在党的统一领导下，中国新型现代国家能够动员广大人民群众，集中力量办大事，统筹推进各项事业的改革和发展，同时有效地控制超大规模国家内规模结构的保守性与非均衡性，成功应对各种重大风险与挑战，确保中国社会主义现代化建设道路朝着正确的方向不断健康地发展。

再次要包容多样，民主协商。中国是一个幅员辽阔的国家，内部在民族、阶层、地区、文化、风俗习惯、宗教信仰与社会经济的发展水准这一层面是具有一定的差异和多元性。中国新型现代国家必须通过不同层次和形式的民主协商，来满足不同群体和阶层的需要，促进社会合作、民族团结和民族融合。通过一系列的制度安排，中国新型现代国家必须充分尊重和包容不同群体的利益需求，开展各种不同形式、不同层次的民主协商，增进不同社会群体的信任、相互支持、合作与共享，进而促进不同群体对中国新型现代国家的认可。

最后就要革故鼎新，以求变通。在人类社会生活中，社会历史条件与社会矛盾不是静止不变的，而是不断发展和变化着的。中国共产党要密切关注社会历史条件的变化，坚定不移地从实际情况出发探索和把握社会的主要矛盾，规划方针政策以适应形势的变化，不断进行自我革命，推进社会革命，推动新型现代国家建设。

注释：

[1]吉登斯著，胡宗泽等译. 民族-国家与暴力[M]. 北京：三联书店，1998：19-20.

[2]拉尔·格林菲尔德，乔纳森·伊斯特伍德. 民族认同[M]. 北京：人民出版社，2016：258.

[3]王匡夫、殷冬水. 何为现代国家——基于与传统国家对比的规范政治分析[J]. 江汉论坛，2018，（05）：40.

[4]唐敬杲选注、余欣然校订. 韩非子[M].武汉：崇文书局，2014：11.

参考文献：

[1]王匡夫，殷冬水. 何为现代国家——基于与传统国家对比的规范政治分析[J]. 江汉论坛，2018，（05）：39-40.

[2]张宁. 现代国家构建的内涵、困境与出路[J]. 领导科学，2020，（08）：4.

[3]钱周伟. 现代国家形态理论及其对中国国家治理现代化的启示[J]. 社科纵横，2020，（06）：18.

[4]徐勇. “回歸国家”与现代国家的构建[J]. 东南学术，2006，（04）：20.

[5]林尚立. 走向现代国家：对改革以来中国政治发展的一种解读[J]. 当代中国政治研究报告，2004，（00）：23.

作者简介：吴皖馨（1998-），女，汉族，河北邯郸市人，学生，政治学硕士，单位：延边大学人文社会科学学院政治学专业，研究方向：国际政治2F81365C-BB41-4CB9-A459-2AED64816F72