张航 谢华 封煜光

广西大学

规划配置指标的确定是规划师在编制幼儿园设施布局规划时的重要依据，只有在科学合理的规划配置指标体系的指导下，规划布局方案才有可能是科学合理并符合当地实际需求的规划方案，所以确定科学合理、符合当地需求的配置指标是完成幼儿园设施规划布局的重要前提。

目前，“千人指标”是我国公共服务设施规划编制工作中最常使用的配置指标之一，但多数地区的“千人指标”多是根据地方各部门收集的数据总结而来及规划师们根据自身经验主观判断该数值是否符合该地方或城市的发展需求，缺乏科学合理的推算方法，由此导致了许多问题。本文以南宁市为例，基于国家相关规范及南宁市控制性详细规划中的“千人指标”，通过人口出生预测法对南宁市幼儿园设施的“千人指标”进行验证，以幼儿的毛入园率的高低对南宁市幼儿园设施的“千人指标”进行调整。基于此尝试总结适宜城市学前教育设施布局规划的“千人指标”的研究方法。

一、公共服务设施“千人指标”的现状问题分析

（一）“千人指标”缺乏科学计算

对于“千人指标”的制定方法，多是根据地方各部门收集的数据总结而来，也有一些是直接移植其他城市的标准，存在跟本地社会人口发展不相符的情况，可能提出超乎或落后自身发展水平的规划指标，使得该指标所做规划在实施中遇到困难。另外，也存在规划师们根据自身经验而导致主观判断该指标的数值是否符合该地方或城市的发展需求，存在一定偏差。……