王鹏程，余建川

(武汉大学 国家领土主权与海洋权益协同创新中心，湖北 武汉 430072)

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在国家安全方面做出一系列战略性布局，形成了以“总体国家安全观”为内容的国家安全思想理论。2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出“总体国家安全观”，党的十九大再次强调坚持总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。在当前世界不稳定不确定因素日益增多、国际格局复杂多变的关键期，坚持以总体国家安全观为引领，对于我国妥善应对新问题新挑战，努力开创国际合作新局面具有重要指导意义和重大现实意义。2020年年初，在全球抗击新冠疫情的背景下，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上再次强调，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。[1]这一制度安排对当前我国应对国内外生物安全挑战、维护国家安全和社会稳定具有重要意义。

一、总体国家安全观与生物安全体系的内在逻辑

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全，坚持在总体国家安全观的基础上，走出一条中国特色的安全道路。其中，生物安全作为非传统安全形式之一，是国家安全体系的重要组成部分。随着全球传染病疫情不断、新技术被滥用、生物恐怖风险增加，实验室生物安全漏洞等问题愈加受到重视，使得生物安全成为当前国家总体安全的重要课题。……