曾雪宜 铜陵市审计局

基建建设工程是学校发展的需要，关系到学校的发展和人才培养质量的提高。甲供材料是基建工程的重要组成部分，加强对甲供材料的管理，对提高基建建设工程的质量，降低基建工程的建设成本，提高建设资金的使用效益至关重要。但伴随的我国教育事业的不断发展，学校的基建规模不断扩大，对甲供材料的管理上出现一些短板，存在管理不规范、损失浪费等现象，笔者结合对某学校甲供材料管理方面的审计情况谈谈几点思考。

一、存在的问题

（一）甲供材料基础管理薄弱

一是未按规定建章立制。学校没有对甲供材进行一个系统的管理，对甲供材的购买、领取和使用没有建立台账，无法掌握统购材料的实际发放量，不能客观、真实、充分地反映材料成本的实施过程，使得工程预决算时无法计算相应项目的材料成本，导致建设成本不实。二是材料采购随意，没有根据设计图纸和实际情况编制甲供材计划用量，实际运行时仅仅根据施工方的需要购买。三是内控制度不健全。在材料采购、领用和使用环节往往由同一个人完成，使材料管理工作无章可依，还会提供暗箱操作的温床，增加了营私舞弊的可能性。

（二）部分甲供材料未公开招标

一是以推广新产品为由规避公开招标。如某学校2010 年购买当年推广使用的新型材料，价值将近400 万元，未经批准直接指定某公司供货。二是以跟标方式为由规避公开招标。……