林晓春 德化县社会劳动保险管理中心

城镇企业职工基本养老保险是保障城镇企业退休职工福利的基本保障，目前，我国城镇企业职工基本养老保险制度也处于不断发展之中，从而在最大程度上保护每一个企业职工的基本养老保险权益。

一、关于城镇企业职工基本养老保险的问题

首先问题就是养老保险管理相对落后。许多企业职工经常在不同城市之间流动，影响基本养老保险关系转移接续。部分省市打印出来的个人账户缺乏明确的历年个人账户缴费比例、历年利率以及缴费金额等具体数据，导致社保机构不接收个人账户或者无法根据个人账户做出历年缴费情况[1]。跨省展开保险关系转移接续复杂，不同省份、城市部门之间缺乏有效沟通，导致个人基本养老保险关系转移续接问题经常出现。

其次，偏高的养老基本保险缴费标准使得企业和个人缴费难以承受，阻碍了企业和个人参保的积极性。许多城镇企业，尤其是一些劳动力密集企业，由于技术水平和管理水平较低，主要通过劳动力赚取企业利润，而过高的养老保险缴费率极大增加了企业经济负担，导致企业参加基本养老保险动力不足。同时，在社会经济不景气和就业困难的双重作用下，职工本人难以要求所处城镇企业进行集体参保活动、维护职工个人权益。另外，缺乏强有力的外部法规政策约束，也加剧了参保动力不足问题。

基本养老保险覆盖率指的是城镇企业参加基本养老保险制度的职工人数在城镇总人数的占比。……