胡树敏 中国铁路哈尔滨局集团有限公司审计部

进入新时代，审计理念不断发展，审计触角不断向管理领域延伸，内部审计因此面临任务重、难度大、领域新等前所未有的挑战，原本有限的审计资源日益捉襟见肘，而经济责任审计向以任职期间审计为主转变，使原本突出的审计量能矛盾日益加剧。在此紧迫形势下，强化内部审计工作管理，提升整体工作效能，具有重要的现实意义。

一、制约内部审计效能的主要因素

（一）审计查找问题和攻坚克难的效率不高

由于问题线索来源渠道不畅，被审计单位消极对抗等原因，审计工作中存在大量重复劳动和低效劳动。一是横向部门分享问题线索的意愿不强。纪检监察、组织人事等执纪部门和业务管理部门配合审计工作的横向协作意愿不强，内部审计部门往往难以获取横向部门已掌握的问题线索和全力配合。审计查找问题的针对性不强，漫天撒网，费时费力。二是基层群众对审计监督的硬度有疑虑。基层群众对审计监督力度的信赖程度不足，为审计工作提供问题线索的主动性欠缺。三是被审单位设置审计障碍的成本不高。被审单位不如实提供情况、拖延审计时间、暗地里设置障碍等消极对抗审计的现象时有发生，对严重问题往往百般抵赖，审计中不得不花费较多时间和精力去补充搜集证据，以突破其心理防线。

（二）审计识别风险和排查风险的效率不高

内部审计部门对管辖范围内各被审单位可能的问题风险点的研判工作未做到常态化，缺乏全面性和连续性，审计风险防控存在隐患。……