栾琳芝 山东省潍坊市高密市审计局

现今我国审计监督体制已经进入全覆盖的新时代，人工智能、信息技术的飞速发展带动了大数据审计、多维监督管理模式的出现和应用。但是目前审计机关在对内部审计的指导监督职责的履行过程中，呈现出一些不足，适应不了新时代审计全覆盖的发展要求，迫切需要动中肯綮的改进与变革，这不可避免地要求审计机关进一步加强对内部审计的指导监督。

一、基层内部审计面临的现状

（一）内部审计机制不健全、内部审计独立性不强

内部审计独立性，是内部审计具有客观性、权威性及公正性的必要条件。基层部分部门、单位和企业事业组织虽建立了内审机构，但开展内审工作比例较低。一些已经设立的内审机构往往与财务部门是一套人马，两块牌子，或是临时安排人员开展内审工作，内审工作机制不健全管理混乱，不能充分发挥内审应有的作用。如：在基层乡镇（街道办）普遍存在内审机构与经管站合署办公或内审机构与财政所合署办公；在县（市区）直部门（单位）设立内审机构的也是多数与财务部门合署办公，这大大削弱了内审工作效果的发挥。造成以上状况的主要原因在于单位领导对内审重视程度不够，致使内审工作缺乏有力的组织保障，难以发挥内部审计的职责。

（二）指导监督认识有待提升

随着审计全覆盖的深入，内部审计已经涉及企业生产、经营和管理的各个环节，重点关注内部控制与风险管控方面的内容，职能范围进一步扩大，在完善国家治理与助力审计全覆盖方面发挥着重要作用。……