黄雪倩 宁波财经学院

党的十九大报告指出，要打造新时代“共建、共治、共享”的社会治理格局，要加强社会治理制度建设，提高社会治理社会化、智能化、专业化水平。居民重心要向下移动，不但要使政府治理和社会调节变成良性的互通，还能增加居民自身的调节能力。在这一背景下，积极探索基层治理模式创新具有相当重要的意义。但是当前义乌市农村社会治理面临的问题日趋多元化和复杂化，基层党组织无力承担、村民自治组织无力分担日益繁重的社会管理服务事务，原有的基层社会治理机制越来越无法适应新时代的需求，客观上需要探索基层治理模式的创新。网格化管理模式的诞生为创新基层治理模式提供了一种选择和借鉴，但目前国内基层治理网格化的实践仍处于探索完善阶段，它起源于城市，并在城市管理服务中得到了成功的运用，有效提高了社会管理服务的精细化、智能化和专业化。相应的理论研究还基本处于起步阶段，而欠发达基层社会治理具有其自身的独特性，不能照搬城市社区或其他发达地区农村的治理模式。

义乌在中国是首个也是唯一一个在县级市国家级综合改革试点，先后被授予中国国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市和浙江省文明示范市等荣誉称号。义乌国际商贸城被中国国家旅游局授予中国首个AAAA级购物旅游区。其次义乌被国内列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。……