武 峥

(阜阳师范大学 马克思主义学院，安徽 阜阳 236037)

一、公共网络系统协同机制的考量

当今时代，信息技术呈现日新月异的发展态势，智能手机、网络电视、电脑等一系列智能设备、设施已悄然成为人们生活、工作中不可替代的重要部分，互联网“越来越成为获取公共服务的新平台”[1]91。利用公共网络进行信息处理、传播也成为常态，但公共网络并没有人们想象中的那样安全、有效。信息泄露、网络诈骗甚至意识形态安全等事件时有发生，公共网络系统这一“共有地”安全管理问题层出不穷，存在的安全风险严重甚至影响人们的正常生活。对于互联网安全，习近平总书记指出：“没有意识到风险是最大的风险”[1]203，基于安全治理的公共网络系统及其安全问题仍是人们高度关注且亟待解决的，因此公共网络系统的协同机制研究就显得刻不容缓。

二、公共网络安全治理的概述

(一)公共网络概念界定

公共网络顾名思义就是指共享的、供给公共用户共同使用的网络。它主要是由网络服务提供商建设的供公共用户使用的通信网络。如在网吧、餐厅、机场、医院等公共场所，或在公共汽车、火车等公共交通工具上接触到的网络，以及在办公区域、家庭很便捷连接的网络等。这类网络一般具有减少成本的共性，它是网络服务提供商在减少专用网所需的长途专用数字线的基础上，以最低价格甚至免费提供较好的数据传输服务，并负责处理交换服务和网络的任何问题。……