卞 灿，陈海钰

(湖南师范大学，湖南 长沙 410081)

在全面深化改革的大背景下，国家针对高等教育出台了一系列的发展政策，如《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》《教育部关于加快建设高水平本科教育 全面提高人才培养能力的意见》《“六卓越一拔尖”计划2.0》，组织召开了专题研究会议，如新时代全国高校本科教育工作会议，提出了许多新的发展要求，[1]做强一流本科、建设一流专业和培养一流人才，其核心是加强“一流本科建设”。教育部部长陈宝生在新时代全国高等学校本科教育工作会议上强调，一流本科是建设高等教育强国的根基，各类高校都要争创一流本科教育。这样的政策背景，既为地方师范院校的发展提供了新时代的新机遇，给予了更强的发展动力和更高的发展目标。

地方师范院校的继续教育则面临着艰难的选择，要么被时代淘汰，彻底边缘化；要么奋勇直前，实现新发展。由此可见，了解地方师范院校继续教育发展的现状，分析发展困境，提出相应的对策建议，对当前地方师范院校的整体发展和继续教育的发展具有重要意义。

一、一流本科建设视角下地方师范院校继续教育发展的现状

继续教育在国际上发展经验较为丰富，早在二十世纪三十年代美国就已兴起继续教育，而我国继续教育的发展则基于特殊的历史背景，在十一届三中全会以后，为满足社会发展需求，在农村、城镇广泛开展继续教育，以满足改革开放的发展需要。……