扶小兰

(中共重庆市委党校，重庆 400041)

新中国成立伊始，百业待兴，无论是国民经济的恢复和发展，还是各级人民政权的建立和巩固，社会新秩序新生活的构建等各方面，都有赖于参与其中的广大人民群众科学文化水平、生产技术技能和综合素质的提高。而“全国5.5亿人口中有4亿多都是文盲，文盲率高达80%；农村的文盲率更高达95%以上。”[1]这对新中国面临的各项建设而言无疑是巨大的困难和障碍，为尽快改变这种现状，满足新中国各项建设事业的迫切需要，有针对性和侧重性地对工农群众进行培训和教育的成人教育便成为最直接最有效的途径和方式。为此，党和国家高度重视和大力发展成人教育，提出和实施一系列重要的方针政策和具体措施，将成人教育纳入全国统一的学制体系，充分凸显和保证了成人教育在国家教育体系中的地位和作用。全国各地由此掀起贯彻落实中央精神，大力开展成人教育活动的高潮。重庆市委和市人民政府认真贯彻落实党和国家关于成人教育的方针政策，结合重庆实际，具体制定和实施重庆成人教育发展的一系列政策措施，在成人识字教育、职工教育和农民教育等方面取得了显著成效。促进了工农大众素质的全面提升，对国民经济的恢复和发展、新生人民政权的巩固和稳定、新民主主义文化教育的确立和发展、新社会秩序、社会生活和社会风尚的建构方面都起到不可替代的积极作用。……