陈 曦，王学军

(菏泽学院教师教育学院，山东 菏泽 274015)

一、前言

(一)大班额“清零”的重要性

教育公平是社会公平的基础和人生公平的起点。保障义务教育公平，不仅要有基础条件的均衡，更要守住义务教育质量的底线。而大班额的存在，是影响义务教育公平的重要因素。所谓大班额，是指随着城镇化进程的加快，流动人口不断向城区涌入，人民群众对优质教育资源的需求与教育供给之间的矛盾日益突出，城市学校所承受的压力越来越大，城区学校每个班的人数剧增，超出额定人数的现象。大班额又可以分为两类，66人及以上属于超大班额，56人及以上至66人以下属于大班额。

长期以来，大班额问题一直困扰着全国各中小学校，以及教师和家长。班级人数多，教室拥挤不堪，导致很多教学或娱乐活动的开展受限。教师在工作中难以关注到每一个学生，学生的身心健康也受到较大影响。国务院总理李克强在2018年政府工作报告中提出，要抓紧消除城镇“大班额”。教育部也明确表示，2018年要基本消除66人以上超大班额，2020年要基本消除大班额。山东省更是提高标准，宣布2020年底全省1800多个大班额要“清零”。紧随其后， 菏泽市也提出2020年教育工作的目标，普通中小学56人及以上大班额要清零。

(二)大班额“清零”后的挑战

消除大班额，班级增加，必然要扩建、改建中小学校，增加师资力量。近几年菏泽市一直在扩大正式教师招录的数量。2019年，菏泽市招录在编教师3200名；而2020年，招录人数又增加到4000人以上。……