陈 磊 中国铁路上海局集团有限公司上海工务大修段

铁路作为公共安全重要领域，保障人民生命财产安全，是所有铁路人的职责担当和职业底线。上海工务大修段作为上海局集团公司一家专门进行换轨换枕大修的施工单位，其安全管理水平不仅影响自身安全生产，也直接影响铁路的运输安全。因此，需要正确运用安全双重预防机制，着力于构建“三位一体”安全保障体系，确保安全生产有序可控。

1 “三位一体”安全保障体系运用基础分析

上海工务大修段承担着上海局大量的换轨、换枕大修施工生产任务，随着科技手段的提升，大量新设备、新工艺投入使用，随之而来的是大量新的安全风险不断出现，安全管理的难度更大。当前，在安全风险管控、隐患排查整治双重预防机制的运作中，更多的是针对单项风险从问题表象、可能存在的风险逐条进行风险防控措施的制定，没有从“人-物-环-管”方面进行风险深度分析并从人防、物防、技防各方面进行针对性的管控，难以实现系统性的安全保障体系的构建，在大修施工的不断发展的否过程中，单一的风险防控模式已难以防控越来越复杂的风险项点，面对“人-物-环-管”等各方面存在的安全风险和隐患，亟需构建起一套由人防、物防、技防为基础的“三位一体”安全保障体系来实现安全风险管理的关口前移，确保大修施工安全。

2 人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系在大修施工中的实践探索

大修施工涉及劳动安全、施工安全、行车安全等风险项点，以劳动安全为例，对构建劳动安全“三位一体”安全保障体系进行分析。……