文/刘思绎

一、房地产限购政策下“假离婚”现象及其根源剖析

政策性“假离婚”是指为了规避国家政策或利用国家政策获取利益而离婚的现象。这类离婚并不是夫妻之间感情破裂、家庭暴力、性格差异、缺乏沟通造成的真正的离婚。其中最有代表性的案例是由于房地产限购政策而出现的“离婚潮”、“离婚热”。

2013年初，为落实好房地产市场调控工作，国务院常务会议出台了五项加强房地产市场调控的政策措施。其中第二条规定“坚决抑制投机投资性购房”，旨在通过征税抑制炒房行为。然而，有些人从国家政策中发现了避税空间，并通过夫妻离婚重新划分财产，由两人共同拥有两套住房变为各拥有一套住房，从而逃出房产税的征收范围。这是“国五条”政策颁布后各地出现离婚接待数量倍数上涨现象的原因。

2016年，全国许多地区都出台了严格的房地产限购政策。北京市出台了《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施》（京政办发〔2016〕46号） ，规定已拥有1套住房的本市户籍居民家庭和持有本市有效暂住证、在本市没拥有住房，且连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，可在北京市限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。上海市人民政府办公厅发布 《上海市人民政府办公厅转发市住房城乡建设管理委等四部门关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展若……