刘洁

一、文献述评及研究概述

作为资源整合与中介服务的机制（于海，1998），志愿组织是动员社会资源、提供公益服务、进行社会协调及治理的非营利/非政府组织（王名，2006），具有志愿性、组织性、专业性、使命感和参与性等特征。概言之，志愿组织是洞察民情与服务社会的建设性视角（Jakimow，2008；佘双好，2013：135-136）。志愿服务组织化是社会服务事业演进的总趋势（王忠平，2015：186），社会改革、治理创新和政府管理体制转型为志愿组织提供了重要的发展机遇及挑战（谭建光、马凯、李晓欣，2017：92）。志愿服务是社会文明与进步的体现，志愿组织的良好运行对志愿服务的稳定性和可持续性具有重要意义，作为政府和市场之外的“第三只手”，志愿组织的“失灵”现象引起了愈来愈多地关注。近年来，志愿团体一方面呈独立化发展（谭建光，2005），另一方面还面临种种差异化的困境。探究志愿组织开展的动力机制和运作过程，有助于明确志愿服务事业所面临的机会与挑战。

纵览相关论述，国内志愿组织研究的特点是宏观论述多于实证调研，描述性调查多于解释性分析，这与我国志愿服务仍存在不足的现状不符（中国志愿服务联合会，2017：13）。事实上，对志愿组织的理解并不应局限于笼统的阐述和静态的数据，对其过程与机理的动态把握同样有助于我们了解问题成因并提出针对性建议。

参考组织研究中制度学派的观点，志愿组织面临的期待与压力包括制度环境和技术环境两类（周雪光，2003：72）。其一，制度环境指志愿组织的合法化即资质问题，目前志愿组织的合法化需要“双重许可”（佘双好，2013：175+186），而现实中过浓的行政化色彩（徐柳，2008）压抑了志愿组织的自主性；……