黄琪

早在20世纪60年代，世界银行教育专家福斯特在非洲进行职业教育实验的过程中，已经清楚地认识到，农村职业教育的对象应该是农民。他认为，“如果一个来自农村的孩子其求学的目的是为了离开乡村的话，那么任何学校中的农业课程对于他们来说都是毫无意义的”

1960年，美国经济学家西奥多.舒尔茨在演讲《人力资本投资——一个经济的观点》认为，人力资本对经济增长的贡献远大于物资资本和劳动力数量，也就是“经济发展主要取决于人的质量，而不是自然资源的丰瘠或资本存量的多寡”。在他看来，国家或地区贫困的根本原因是人力资本存量的匮乏以及对人力资本投资的忽视，而不是物资资本的短缺。在我国广大的农村地区由于对教育的忽视和优质教育资源的投入不足;缺乏职业教育理念及机制等，导致农村地区的教育水平低下及教育资源不足，职业教育机制不健全等原因 ，整体影响了农村地区的人口素质，进而影响了经济发展水平。随着乡村振兴战略的出台，国务院在促进乡村产业振兴的指导意见中，明确指出乡村产业以农民为主体，那么服务与乡村产业振兴的农村职业教育人才培养的对象也就锁定为面向农村的新型职业农民。通过提高农村地区的教育水平和提高农民职业技能水平，这为职业教育扶贫模式的选择和扶贫策略的优化提供了重要的理论依据，也为乡村战略的顺利实施提供了实践路径。……