沈均宁 李思嫣

（中国人民公安大学，北京 100038）

2019 年2 月28 日中国互联网信息中心（CNNIC）在北京发布了第43 次《中国互联网络发展状况统计报告》，在该《报告》中说明了截至2018 年12 月，我国的网民规模达到了8.29 亿，全年新增网民人数5653 万，互联网的普及率达到了59.6%。同时我国手机网民规模达到了8.17亿，网民使用手机上网的比例达到了98.6%。[1]目前网络基本上是人人可以接触到的东西，未来互联网的普及率也只会不断增长，在这种增长趋势的背景下针对谣言的防控要更加完善。卡普费雷认为“谣言”是在社会中出现并流传的未经官方公开证实或者是已经被官方所辟谣的信息。[2]而网络谣言是区别于传统谣言口头传播方式的一种新形式的谣言，它的主要传播媒介是互联网。本文认为，网络谣言是通过各种网络媒介传播的一种未被权威官方证实，没有任何事实根据的虚假信息。网络谣言虽然只是谣言的一种形式，但是随着互联网的日渐普及，几乎所有的谣言都已经和网络相联系，网络谣言已经近乎等同于谣言的全部。一条网络谣言的出现，只需要几秒的时间就可以传播到全网的各个地方，谣言就如同病毒一样，如果不对其加以控制它的传播速度要比病毒快得多。谣言不仅可以通过它所宣传出来的虚假信息损害人们的身体，它对于人们的精神危害和对于社会治安秩序的扰乱更为严重。网络空间不是法外之地，如果网络空间不安全就不会有国家安全，广大人民群众的利益也难以得到维护，对于任何通过谣言扰乱社会治安秩序的行为，公安机关都应该重拳出击，使其受到法律的严惩。……