高 晴

（河北公安警察职业学院，河北 石家庄 050091）

涉众型经济犯罪，是指基于同一法律事实，“涉及受害人众多，可能影响社会稳定的一类经济犯罪案件，包括非法吸收公众存款案件、集资诈骗案件、传销、非法销售未上市公司股票等犯罪活动。另外在证券犯罪、合同诈骗、假币犯罪、农村经济犯罪活动中也有类似涉众因素的存在。”此类案件属于风险型经济犯罪，严重破坏市场经济秩序，威胁国家经济金融安全，极易引发群体性事件，危害社会治安秩序。其实质在于，此类犯罪极易引发系统性、区域性经济风险，而分析各类涉稳因素就成为化解风险的关键。

一、涉众型经济犯罪涉稳风险特征

（一）惩处力度轻，导致犯罪复制风险

涉案金额高，案件持续高发。自2019 年开展打击非法集资犯罪专项行动以来，全国公安机关共立非法集资、传销等涉众型经济犯罪案件1.5 万余起，涉案金额3400 余亿元(人民币，下同)。涉及行业涵盖外汇买卖、金融理财、商贸、证券、农业、林业、养殖业、医疗保健业等。案件绝对数量占经济犯罪案件的比重呈爬坡式上升。特大规模非法集资案件不断增多，维护社会稳定压力再次增大。e 租宝网络集资案涉案金额达700 多亿元，集资参与人达100 多万人，涉及全国30 多个省市，未兑付缺口300多亿元，案件审判、处置难度非常大。

惩处力度轻，犯罪变异复活。较轻的刑罚处罚与巨额的不法收益间反差，使得犯罪分子铤而走险。犯罪模式被学习效仿，变异复活，削弱了打击此类犯罪的威慑作用。……