何 磊

（河北公安警察职业学院，河北 石家庄 050091）

近些年来，随着社会经济的快速发展，城市规模的不断扩大，社会流动性、动态性增强。流动人口数量较前些年比有了明显的增多。众多外来务工人员涌入城市，流动人口管理的工作量也显著增大，为基层派出所带来了新的难题，当前流动人口管理制度的一些弊端与不足也日益显现。在新形势下，要想应对这种新变化、解决新问题，更需要谋伐创新，牢牢把握基层工作中发现的问题并不断总结经验。在此，笔者以石家庄市长安分局辖区为实例进行了走访调查，就研究公安机关流动人口管理制度提出自己的想法与思路。

一、当前流动人口现状

（一）流动人口数量逐年增加

流动人口增长迅速，年度增长率达到近年峰值。以石家庄市辖区为例，目前，共有流动人口82 万人，出租房屋14 万户，主要集中在市内长安、桥西、新华、裕华、高新区及各县（市）城区等地区。2019 年度，全市共新登记流动人口484885 人，新登记备案出租房屋66631 户，新办理居住证508232 个，从这一数据不难看出，当前我国经济水平快速发展，加之交通等基础设施建设逐年完善，造成了流动人口数量逐年攀升，这给基层派出所流动人口的管理带来了新的挑战。

（二）流动人口人员集中且成分复杂，来源地广

以石家庄市长安区长征街派出所为例，通过走访调研，该派出所辖区内有勒泰中心、乐模大厦茶叶市场等多家人员密集的大型商超，存在众多外来务工的流动人员，由于大型商场内工作种类较多且人员密集，人员成分复杂程度可想而知，在一定程度上存在着治安隐患。……