摘 要： 二战爆发后，美国社会组织在对战争与和平问题的研究中提出依靠国际组织保障人权的规范构想。美国政府则并未重视人权议题，人权在敦巴顿橡树园会议上只处于边缘地位。社会组织在此后掀起大规模的游说活动，要求提高人权议题的地位，这使得美国政府考虑融合社会组织的人权规范构想与主权规范原则。旧金山会议上，美国说服其他大国接受其人权立场，极力否决拉美国家的人权提案，体现出美国借人权话语行使霸权的实质意图。最终出台的《联合国宪章》多处涉及人权，奠定了此后联合国人权规范的基础。但是，社会组织与美国政府围绕人权的争论凸显了宪章人权条款的复杂特征，这使得美国在此后联合国人权规范的发展中面临更多的挑战。

关键词： 美国;人权规范;社会组织;联合国;主权规范

联合国是当代最重要的政府间组织，其框架下的诸多制度和规范对国际社会影响深远，人权正是其中之一。作为联合国人权规范的起点，《联合国宪章》（以下简称“宪章”）的人权条款奠定了人权议题在联合国的地位。以此为基础，1948年《世界人权宣言》及以两项人权公约为代表的国际人权文件构成联合国人权规范的重要内容，也被称作人权规范的“起草”阶段，其目标正是要“详细阐释宪章中的人权条款”。①

正因如此，有学者称宪章为“全球人权体制得以奠定的基本法理依据”。②

对于人权为何能进入到宪章之中，学界已经有了一定的研究。……