晏健钧，付小龙，郝芷仪，刘文会

(陕西省林业调查规划院，西安 710082)

三北防护林工程是党和国家实施的林业重点工程之一，陕西省三北防护林工程第一、二阶段共五期建设已圆满完成，对恢复和增加陕西省三北地区森林、草原植被，减少三北地区风沙危害，改善人居和生态环境，保障农田、牧场等免受风沙侵害，增加农牧民收入、精准扶贫和保障国土生态安全发挥了极其重要的作用。40年来，工程建设成效巨大，但仍存在一些亟待解决的问题。为更好地实施2021启动的陕西省三北防护林六期工程，在充分总结前五期工程经验、肯定以往成绩的基础上，亟需总结探讨建设中存在的问题和解决方法。

1 陕西省三北防护林体系建设成效

陕西省三北防护林工程区是陕西生态环境最脆弱、生态区位最重要的地区，也是森林资源发展潜力最大的地区。涉及渭河以北的全部和渭河以南秦岭北麓的部分，地跨榆林、延安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、西安7市(区) 68个县(市、区)，土地面积12.19万平方千米，约占全省土地总面积59.2%。从1978年起共实施了五期工程，取得了巨大的生态、经济和社会效益。为陕西省绿色版图向北推进400 km作出了巨大贡献。

1.1 森林资源持续增长

陕西省三北地区林地面积由1977年的221.8万公顷增加到2020年的590.24万公顷，乔木林面积由143.4万公顷增加到286.13万公顷，灌木林面积由61.7万公顷增加到154.32万公顷，经济林面积由12.6万公顷提高到26.66万公顷，乔木林蓄积量由27.4 m3·hm-2提高到31.3 m3·hm-2，森林覆盖率由12.9%提高到 34.98%。……