□文/刘旭丹

（辽宁师范大学马克思主义学院 辽宁·大连）

［提要］长期以来，农民工市民化已成为社会发展大势，但是大部分农民工仍处于退出农村、进入城市、尚未融入城市的阶段，老一辈农民工尚且如此，新生代农民工的加入又为农民工市民化的推进加剧许多困难，好多农民工处于城市流浪和返乡的境地。而自党的十九大以来，乡村振兴战略一直在路上，在2020年如期实现全面建成小康社会的奋斗目标之后，党的十九届五中全会也对新阶段全面推进乡村振兴战略作出新的总体部署，坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，致力于推动乡村城镇化进程。在此条件下，城市的“阻力”与乡村的“引力”合力阻碍农民工进城实现异地市民化的步伐，却因此也开辟了一条实现农民工市民化的新的可持续发展路径，即“就地市民化”。

改革开放以来，随着工业化和城市化的发展，农民工问题暴露无遗，党和政府一直心系并致力于解决农民工问题。打破城乡二元结构，推动城乡一体化是解决农民工问题的根本之策，而推动农民工市民化也是城乡一体化的战略抓手、关键之举。农民工问题的解决既可处理长久存在的“三农”问题，也可促进城乡统筹发展，有“牵一发而动全身”之功效。为解决农民工问题，党和政府积极推动农民工市民化，推行了一系列改革措施，包括户籍制度改革和土地退出制度改革等，然而农民工市民化并非一蹴而就，受影……