□文/吴旭东

（武汉轻工大学管理学院 湖北·武汉）

［提要］行政事业机关作为专门为人民为社会服务的政府机构，在当代经济社会发展中发挥着不可或缺的重要作用，相应的一些服务通过市场化提供，进一步推动会计师事务所的业务发展。本文站在注册会计师审计视角，总结归纳行政事业单位资产清查专项审计工作的风险点，并就如何提高行政事业单位资产清查审计工作质量提供对策。

一、引言

2016年，财政部发布《财政部关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》，各地方部门组织开展资产清查工作，对国有资产实行严格的监督管理。2020年3月，财政部公布《政府购买服务管理办法》，对政府购买服务的主体、对象、内容、程序、预算管理、绩效和监督管理作出制度规范。所谓政府购买服务就是指各级国家机关将属于自身职责范围且通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量向其支付费用的行为。这里的服务供应商主要指会计师事务所，因此政府及事业单位积极组织开展资产清查工作一定程度上丰富了会计师事务所的业务范围，促进了市场经济的发展。

二、行政事业单位资产清查审计概述

资产清查专项审计是指会计师事务所等相关市场中介机构接受政府单位的委托，对其下属行政事业单位和公司的资产、负债、净资产状况，以及单位现行内部控制设计和执行情况进行了解，组织单位进行账务处理、财产清查，依法认定各项资产损益，从而真实反映企业的资产价值，在此基础之上出具专项审计报告。……