□文/高明玉 黄福江

（新疆农业大学 新疆·乌鲁木齐）

［提要］自2018年以来，中美双方贸易摩擦对纺织业产生很大的影响，美国对中国出口的纺织品加征关税行为将造成中国棉花消费水平降低、棉花价格下跌、纺织行业就业困难等情况的发生。本文结合中美贸易摩擦对我国棉花产业的影响，详细阐述中美贸易摩擦对我国棉花出口、纺织品服装出口以及纺织企业的影响，并针对棉花补贴政策存在的问题，提出一些优化方案，旨在为我国棉花产业的安全可持续发展提供可行建议。

一、中美贸易摩擦现状介绍

自2018年以来，世界上最大的两个经济体中国与美国在贸易方面产生了全面的摩擦。这对我国农产品出口及生产都造成一定影响，对棉花及棉花加工产品的影响尤为严重。当时，美国对中国出口到美国的商品加征高额的关税，涉及到纺织品的商品包括纱线、家用纺织品、织物、产业用纺织品等等，几乎覆盖中国棉花产业对美出口的全部商品种类。且美国在2020年12月，海关与边境保护局（CBP）发布一项指令：禁止进口中国新疆维吾尔自治区的所有棉花产品。2021年3月，良好棉花发展组织（BCI）以劳工保护为由对我国新疆棉花发难，抵制新疆棉花。

目前，中国的棉花产业正在逐步做大做强，已经成为世界第一大棉花消费国家、第一大纺织品出口国家和第二大棉花生产国家，中美贸易摩擦对中国棉花产业的发展有着十分不利的影响，更会导致中国棉农收益下降，同时影响纺织工人的就业问题。……