叶剑锋，钱坤，杨俊哲

（1.中共湖北省委党校，湖北 武汉432200；2.华中师范大学，湖北 武汉430079）

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，要“坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。意识形态治理是国家治理的题中之义和重要方面，而网络又是意识形态治理的重要场域和前沿阵地。因此，不断推进网络意识形态治理、提升网络意识形态治理效能，是信息时代推进国家治理现代化，维护我国政治安全的重要举措。

一、网络意识形态治理的涵义及特征

当前，网络已经渗透到各个行业和部门、各个领域和群体，推动了经济社会的发展。基于网络交互而形成的虚拟空间，越来越成为观点表达的平台、思想交锋的载体和宣传教育的工具，在社会主义文化建设中具有举足轻重的地位。同时，“意识形态领域许多新情况新问题往往因网而生、因网而增，许多错误思潮都以网络为温床生成发酵”[1]（P151），因此网络又成为意识形态斗争的主要战场。

关于网络意识形态，我们可以从三个方面来理解：从来源来看，网络意识形态仍是人们在客观世界中进行实践活动的产物，是利用网络对思维的再现和表达；从作用方式来看，网络意识形态通过具有网络特性的传播和作用方式在潜移默化中影响网民，它“是基于虚拟的网络社会的价值评判标准，它以无知无觉的方式渗透到网民思想当中，影响和指导着网民的行动”[2]；……