杨杨

（南京农业大学公共管理学院，江苏 南京210095）

群众工作是中国共产党治国理政的核心工作，在百年的革命、建设和改革的历史进程中，党始终将群众工作置于首要位置，坚持重视和做好群众工作成为克服困难和取得胜利的关键。新冠肺炎疫情是新中国成立以来，我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。以习近平同志为核心的党中央始终将人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速打响疫情防控的人民战争，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，彰显了党的领导优势和群众工作能力。无论是党的百年风雨历程还是新冠肺炎疫情防控，其积累和形成的群众工作经验，无疑是有效应对各种风险挑战的有力武器。当今，错综复杂的国际环境与艰巨繁重的国内改革发展稳定任务交织，党的群众工作面临新挑战和新任务。本文拟对中国共产党成立百年以来的群众工作演进轨迹进行考察，探究党开展群众工作的主要特征和基本经验，并提出做好新时代群众工作的可行之策。

一、中国共产党百年群众工作的演进轨迹

1.新民主主义革命时期党的群众工作（1921年7月至1949年9月）

新民主主义革命时期，党的核心任务是团结和领导人民群众推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，取得新民主主义革命的胜利。依据社会背景和主要任务，借鉴“多阶段分期法”[1]，这一时期党的群众工作可以划分为四个阶段。……