赵文辉

（湖南警察学院，湖南 长沙 410138）

随着信息技术的不断发展，人们开始大量运用便捷的新媒体手段如抖音、微信、微博等社会化媒体表达诉求、点评时事，参与警务管理。当转型社会的焦点和矛盾与警察发生了联系，涉警事件的特定群体就成为舆情的焦点。众声喧哗下，信息传播如若管理不当，极易舆情泛滥，淹没真相，导致网络群体性事件的发生，甚至会使涉警事件处置的公正性、合法性在一定程度上受到舆情的钳制。在这种传播语境下，危机传播（Crisisdissemination）作为一种面对危机事件所采取的旨在减少危机损坏程度的沟通信息、树立形象的公关策略，显得尤为关键。要进行危机传播管理，提高应对突发事件、靶向处置舆情的水平，新媒体语境下议题管理手段的运用值得进一步探索。

一、议题管理在危机传播中的作用

何谓议题？一般认为议题就是人们在社会沟通、交往中集中关注和讨论的主题。希斯认为，议题就是不同利益相关者之间，对于某一项涉及公共利益的问题所持有的不同意见和争论。一起众人瞩目的事件，往往包含多个议题，在环境急剧变化、众说纷纭的新媒体时代，迅速界定出对组织可能造成影响的显性议题或者核心议题，全面了解、协调、引导组织所有的策略、计划和公关手段，对影响组织与其公众关系的公共政策问题进行预测、确认、评估和反应，从而使议题的导向处于自己的掌控之下，使事情朝着组织希望的良性方向发展，就是议题管理。……