李 冲

（中共四川省委党校，四川 成都 610000）

自新中国成立以来，我党就宗教管理的立场问题进行深入的探究，积极探索与宗教和谐共存之路。我党旗帜鲜明的表明坚持宗教信仰自由的立场，1950 年4 月周恩来在全国统一战线工作会议上发表的《发挥人民民主统一战线积极作用的几个问题中》指出：“我们的政策是保护宗教信仰自由。”[1]为切实保障宗教合法权利，我国1954 年宪法中明确增加了关于宗教信仰自由的条款，宗教信仰自由政策成为党日后宗教管理工作的政策基石。十一届三中全会后，正式开启全党工作的拨乱反正，宗教管理工作正式迈入正轨，直至1991 年《中共中央、国务院关于进一步做好宗教工作若干问题的通知》（中央6 号文件）出台，提出“依法对宗教事务进行管理，是政府对有关宗教的法律法规和政策的贯彻实施进行行政管理和监督。政府依法保护宗教团体和寺观教堂的合法权益，保护宗教教职人员履行正常的教务活动，保护信教群众正常的宗教活动，防止和制止不法分了利用宗教和宗教活动制造混乱、违法犯罪，抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透”。[2]由此开启宗教依法管理的序章。

目前，中国特色社会主义进入新时代，宗教治理迈上新台阶，由依法管理到依法治理的观念转变是宗教工作法治化发展的光明前程。习近平总书记在2016 年4 月全国宗教工作会议发表讲话：“要提高宗教工作法治化水平，用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系。……