王 刚

(湖北警官学院，湖北 武汉 430034）

这次新冠肺炎疫情是对公安机关治理能力现代化的一次大考。在今后一个时期内全国疫情防控趋向常态化，这要求公安机关必须形成一套高效的应对重大疫情的执法体系，才能更好地完成疫情期间执法任务。

一、重大疫情对公安机关执法的挑战

（一）案件数量急剧增加

疫情发生后，国内外政治、经济等多种消极因素交织在一起，错综复杂的社会形势使得各种违法犯罪数量急剧增长。自2020 年1 月新冠疫情以来，全国各类警情都呈现上升趋势，与往年同期相比，治安案件和刑事案件数量都大幅增加。以疫情较为突出的中部某省为例，在2020 年3 月份，全省共发生命案56 起，而2019 年3 月命案为42 起，两年同期相比增长幅度高达80%。尤其4 月份该省解除封城措施以来，治安警情居高不下，刑事案件显著增长，命案和抢劫案件等严重暴力案件明显增多。与去年同期相比，2020 年4 月份该省抢劫和抢夺案件增加7%，盗窃案件和电讯网络诈骗案件增长率分别超过100%，全省公安机关刑事案件立案数超同期三成以上。随着疫情防控进入常态期，经过长期累积的社会“疫情综合症”逐渐多点显现，各种违法犯罪居高不下的情势会得到延续。业内专家预测：当各省市进入新冠病毒肺炎疫情二级响应后，违法犯罪将达到峰值，并将持续六个月。“大疫之时有大案”的严峻违法犯罪态势，使公安机关执法压力倍增。

（二）疫情案件办理难度大

受疫情防控的影响，今年初以来疫情期间各类案件办理基本上陷于停顿，公安机关无法及时打击处理违法犯罪分子，造成犯罪分子逍遥法外，继续为非作恶。……