许争鸣

（黑河市瑷珲历史陈列馆，黑龙江 黑河164399）

公共图书馆的出现是由中央或者地方财政资助、支持而建造的一种为社会公众提供免费开放服务的图书馆，一般有国家图书馆、省图书馆、自治区图书馆、直辖市图书馆、地区图书馆、市图书馆等。公共图书馆有科学研究服务、大众研究服务的职能（吴慰慈，2002），有助于保护人类文化遗产，提升社会整体科学文化水平，为全体社会成员提供高质量的文化生活场景。随着公共图书馆的发展，这些服务越来越多元化，除了以往纸质和电子图书的借阅，还可以举办文化展览、公益讲座、报告会、向社会成员提供各类文娱活动等。公共图书馆的功能越来越注重读者服务，因此，如何发展和创新公共图书馆的管理，增强其为社会服务的能力和效率，显得愈发重要。

一、公共图书馆的发展和管理现状

（一）我国图书馆的历史

早在公元前3000年希腊就出现了图书馆，世界上最早的图书馆在美索不达亚。我国的图书馆历史同样悠久。只是这些被称之为“图书馆”的地方起初则不称做“图书馆”，而是称之为“府”、“台”、“殿”、“阁”、“观”、“院”、“堂”、“斋”、“楼”罢了。如西周的盟府，两汉的石渠阁、东观和兰台，宋朝的崇文院，清朝的四库全书七阁等。“图书馆”是外来语，于19世纪末从日本传到我国。开始具有公共性质的图书馆始于清代中后期，外国传教士在上海成立了一些具有公共性质的图书馆，只是大多是外文藏书，这都为近代中国的公共图书馆事业打下了基础。……