加娜尔·尔斯汗

【摘要】对于农村地区而言，集体土地是农耕生产的重要基础，也是农民赖以生存的保障。但随着城市发展建设的步伐不断地加快，一些农村集体建设用地被流转至城镇发展建设中。为保障农民在土地使用中的合法权益，资源管理部门可通过加强执法管理和土地规划力度、优化农村建设用地的流转市场体系、创建以节约用地为核心的长效机制、加强对集体用地的使用管理等措施来推动土地管理制度的有效改革，有效遏制建设用地流转乱象，为农村土地资源的发展与建设添加助力。

【关键词】农村集体建设用地;土地管理制度改革;优化措施

引言：

为实现全面小康的社会发展目标，我国出台了一系列推动农村土地改革的政策，其目的是为了能够有效解决农村土地资源地质复杂且分布不均等管理难题。对此笔者将结合自身经验，针对农村集体建设用地的流转现状以及当前土地管理制度改革的具体实施策略展开讨论，向相关土地管理人员提供一些有价值性的参考意见。

一、加强执法管理和土地规划力度

资源管理部门在开展土地管理工作时应重点加强对土地资源的使用和规划，并基于保护土地面积的基础之上对其展开综合、全面地规划管理。为充分发挥土地使用权的法律效用，相关部门可以此为依据制定农村建设用地流转的用地规范制度，并将其作为具有强制性和约束性的保护屏障来规范该地区建设用地管理的行为方式。……