蔡庆斌 肖敏

摘要：本文以基层航标管理部门为切入点，阐述了内部管理的现状与不足，论述了建设绩效管理体系的重要性和必要性，分析了体系建立的重点和难点问题，并对基层航标管理部门绩效管理体系建设的思路、原则、方法、步骤进行了探索性的论述。

关键词：航标，绩效，管理体系，事业单位

一、当前基层航标管理部门内部管理的现状与不足

（一）管理模式较传统。从人事管理模式上看，干部职工进入单位后，虽然按照周期签订聘用合同，但由于缺乏优胜劣汰机制，职工普遍缺乏危机意识。从目标管理模式上看，虽然能通过目标考评管理压实责任、考评优劣，但缺乏相应的奖惩机制，“干好干坏一个样”的思想仍不同程度的存在。从薪酬管理模式上看，虽然职务职称“两条腿”走路且有相应的考核机制，但工资体系仍采用原来的规定标准且考核标准较为笼统、考核方式较为单一，存在同等待遇下的领导职务和专业技术职称责任不对等，未能较好地体现“权责统一、注重实绩、多劳多得”，部分人员存在“一经聘任，一劳永逸”的思想。

（二）考核机制不完善。绩效管理中，绩效考核将直接影响到干部职工的工资待遇、绩效奖金，关乎职工的实际利益。但由于当前基层航标管理部门考核方式和标准较为单一，在考核中还存在重视定性考核而忽略了定量考核的现象，以及没有对不同岗位、不同环境下的干部职工进行差异化考核。同时，部分单位（部门）负责人存在不重视考核的现象，影响了考核机制作为“指挥棒”作用的发挥。……