田 平

(贵州省公路工程集团有限公司，贵州 贵阳 550001)

1 公路工程招投标中存在的几点主要问题

1.1 编制的投标文件存在不完善之处

编制投标文件是企业参与招投标的一项重要工作，通常具备较高的复杂度和较重的工作量。由于公路工程项目给予企业从发售招标文件到投递招标文件的时间间隔较长，因而部分招标工作人员误以为这种情况会使得建设工期发生延误，因此给各投标单位施加压力，以缩短投标文件的编制时间。受到强力压迫，投标单位往往难以在短时间内编制出科学、合理的投标文件，从而降低了投标文件的品质，造成了招标失败。

1.2 承包人行为不符合规范

近年来，我国已在公路工程项目建设上投入了大量资金，使得施工企业的数目也在激增。在这一发展过程中，我国出现了越来越多名不符实的承包商，同时也发生了越来越多的恶性抢标事件以及走后门等不良竞争事件，尤其是围标。由于招投标工作需要较强的隐蔽性，因此在没有得到完善、合理的法规法规所支持的情况下，就容易出现资质审核难、资质认定难以及不符合资质处理难都能够问题。当施工标准难以符合国家要求，工程质量就得不到保障，招投标工作就会成为个人的利益索取工具，而使国家的整体利益受损。

1.3 围标和陪标等不良现象突出

围标和陪标都属于招投标中的恶劣竞争事件。现阶段，由于参与公路工程招标的施工队伍较多，且资质存在较大差异，因而一些资质较高的企业为了扩大自身的经济效益，以交易各类管理费用的方式使资质较低的企业依附于自身参与竞标。……