成长春 刘峻源 殷洁

长江经济带是我国最具综合优势与发展潜力的资源带、产业带、经济带之一，战略地位极其重要。2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上指出，流域发展不平衡不协调是长江经济带面临的困难挑战和突出问题之一。2020年，习近平总书记在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会上进一步强调，推动长江经济带发展是党中央做出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。长江经济带各省市应坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协调发展新样板，构筑高水平对外开放新高地，塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。本文围绕新时期我国长江经济带发展的重大战略构想和战略谋划，以“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向为引领，以区域协调性均衡发展理论为支撑，旨在为着力破解流域发展不平衡不协调问题建言献策，以促进双循环建设，实现长江经济带全面协调发展和高质量发展。

一、协调性均衡发展的内涵

目前，长江经济带正经历着“低水平均衡→非均衡→高水平均衡”的“倒U 型”动态过程，在均衡与非均衡、协调与不协调矛盾中不断螺旋上升（CHENG &YANG，2020；成长春，2015）。国内区域发展中存在的发展不平衡不协调的矛盾，是新时代我国社会主要矛盾在空间上的投影，既有时代的共性，也有区域的个性。……