陈 菲 王 蓉

（1.华中师范大学，湖北 武汉430079）

中国幅员辽阔，海陆兼备，拥有广泛的海洋战略利益。党的十八大报告中首次提出“建设海洋强国”的战略目标，报告中明确强调：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。①“胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告”，人民网，2012年11月8日，http：／／cpc.people.com.cn／n／2012／1118／c64094-19612151-1.html。党的十九大则进一步提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。“陆海统筹”这一新的海洋管理理念和“加快”二字体现出了新时代海洋事业发展的新要求。②孙悦民、张明、张慧鑫著：《中国南海海岛行政价值观的历史演进与现实选择研究》，中国经济出版社，2019年版，第185页。十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》再次提到“坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国”，凸显了海洋在新时代中国特色社会主义事业发展全局中的突出地位和作用。③“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议”，《人民日报》，2020年11月4日。

2019年4月23日，习近平总书记在会见应邀出席中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动的外方代表团团长时指出：“我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体”，海洋命运共同体的概念被首次提出。习近平总书记还指出“各国人民安危与共。……