杨 莉

（四川师范大学 法学院，四川 成都 610068）

当前，低龄未成年恶性犯罪的案例屡屡发生，未成年犯罪问题已引起关注成为社会焦点。2018年，最高人民检察院《2018-2022年检察改革工作规划》中强调对罪错未成年人临界教育、分级处遇和保护处分制度的建立。［1］2020年，最高人民检察院《关于加强新时代未成年人检察工作的意见》第12条再次重申了对罪错未成年人分级干预体系推动建立的重要性。

未成年不论是在生理发育上还是心理发展上，较之于成年人，均存在一定差异，因此，受儿童利益最大化原则的影响，对未成年人的权利保障和规制措施需要区别于成年人，对未成年进行特殊保护。由此，甄别对待未成年的罪错行为与成年人犯罪行为的思想长期以来也得到了理论界与实务界的普遍认可。然则，罪错未成年在性格、思想与行为上不仅和成年人具有差异性，虽然未成年罪错行为整体上具有相似性，但是未成年具有不同的生理、年龄、家庭背景等因素，不同的罪错未成年人在个体上也存在鲜明差异。因此，为了从源头上预防未成年的罪错行为的发生，构建系统的未成年人司法制度，也应当对未成年的罪错行为进行分级处遇。

一、问题的提出：未成年违法犯罪状况不容乐观

由于没有达到刑事责任年龄，未成年即使实施了触法、涉罪等侵害社会的行为，也不会承担刑事责任，有的甚至不会进入公安司法程序。因此，对于未成年罪错行为发生的……