中共天津市和平区委党校 徐盼盼，王秀梅，张少宝

随着经济社会的快速发展，知识和信息更新迭代加速，数量上呈现爆发式增长。“一劳永逸”的学习方式和观念已经不能适应社会发展需要。终身学习、终身教育已经成为当代学习教育新理念。党的十九大报告提出“加快建设学习型社会，大力提高国民素质”。党的十九届四中全会提出要“构建服务全民终身学习的教育体系”。社区教育是我国终身教育体系的重要组成部分，也是完善社区治理的重要举措。发展社区教育、建设学习型社区是营造全民学习氛围和建设学习型社会的关键一步和基础性工程，可以更好地为基层经济社会发展提供精神动力和智力支持。

一、天津市社区教育发展现状

近年来，天津市为推进学习型城市建设，加快完善终身教育体系，积极探索社区教育发展新举措，取得了显著效果。天津市社区教育在提高居民综合素质、丰富居民精神文化生活、改善基层社会治理等方面发挥了重要作用。

天津市以顶层设计为引领，出台《天津市教委等九部门关于进一步推进天津市社区教育发展的意见》《京津冀教育协同发展行动计划（2018—2020年）》等政策文件，对社区教育发展作出部署。并通过成立社区教育指导中心、搭建公共服务平台、建设终身教育学分银行、加入学习型城市建设联盟、成立社区学院等具体措施，积极打造全民终身学习的良好氛围和“时时能学、处处可学、人人皆学”的终身教育体系。……