湖北省城市规划设计研究院有限责任公司 彭茜，黄远鸣

一、引言

2020年7月，国家提出了对城镇老旧小区改造的指导意见，要求全面推进城镇老旧小区改造工作，满足人民群众美好生活需要，推动惠民生扩内需，推进城市更新和开发建设方式转型，促进经济高质量发展。在这一政策思路下，湖北省今年发布了疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案，这十大行动方案里面就明确要求应着力解决城市老旧小区脏乱差、基础设施不完善、背街小巷卫生环境、农贸市场和批发市场设施不配套管理不规范等问题，谋划推进城镇老旧小区改造及配套基础设施建设、背街小巷综合整治、园林绿化等方面的重点项目。老旧小区改造是治理体系和治理能力现代化的内在要求，黄梅县东禅社区综合整治是为了打造黄梅人民美好幸福生活的重要民生项目。

二、黄梅县东禅社区环境现状特征与问题

（一）道路微循环有待提升

城市路网是社区的重要血管，小巷道是毛细血管，两者相辅相成，形成道路微循环，是社区内通行能力的重要体现。由于城市的发展和人民生活标准的提升，老旧小区受到历史条件的限制和制约，在交通方面的问题逐步凸显。东禅社区城市干道结构较为完善，但巷道存在巷道狭窄、断头路多和私搭乱建占用道路空间等问题。由于居民任意修砌围墙、围合宅前院落空间导致巷道变窄，甚至被隔断。另外，老旧小区内缺乏管理，杂草丛生，部分居民开辟菜园，导致巷道被绿化及菜园分割，不畅通，无法形成道路微循环。……