陈锦英，徐真华

[摘 要] 香港公开大学在30余年的办学历程中，坚持开放教育的办学理念，以有教无类为办学宗旨，以科研发展为办学方向，立足本土，筑牢品质根基，放眼国际，探索学术前沿，已成为国际公认的开放与远程教育圭臬。多年来，香港公开大学以优质教育服务成人学生，促进师生技能提升、身心发展，使各类人才各尽其能。探析香港公开大学在办学理念、科研发展、学生服务、教师发展和质量至上等方面的成功经验，以资广东及内地开放大学转型建设之借鉴。

[关键词] 香港公开大学;办学特色;办学方向;开放与远程教育

[基金项目] 2019年度广东外语外贸大学外国文学文化研究中心青年创新人才培植课题“国际视野下的开放教育研究”（19QNCX03）

[作者简介] 陈锦英（1976—），女，福建泉州人，博士，广东工贸职业技术学院应用外语学院讲师，主要从事职业教育研究;徐真華（1950—），男，江苏无锡人，博士，广东外语外贸大学西方语言文化学院博士生导师，主要从事高等教育和法国文学研究。

[中图分类号] G642   [文献标识码] A   [文章编号] 1674-9324（2021）46-0033-04    [收稿日期] 2021-03-20

一、引言

香港公开大学（the Open University of Hong Kong，以下简称OUHK）在30年的开放办学实践与探索中，先后获得学士、硕士、博士学位及荣誉博士的授予资格，开辟了一条开放与远程教育高水平发展的有效路径。目前正值广东开放大学（以下简称OUGD）建设国内一流开放大学的关键时期，笔者认为OUHK是一个值得学习和借鉴的榜样，笔者试图探析其办学特色及启示。

二、OUHK的办学特色

（一）有教无类

OUHK以开放教育理念为先导，坚持为有志于进修的所有成年人提供优质高等教育，让每一位社会成员都有机会提升学历和技能，从而提高服务社会的水平。OUHK首先根据其开放的办学理念，制定了引领学校高水平发展的校训。

1.有教无类，卓越进取。OUHK的前身是成立于1989年的香港公开进修学院，它确立校训为“有教无类，卓越进取”，践行于办校治学的各个环节。这个校训引领OUHK在亚洲开放与远程教育领域处于领先地位，在国际上声名远播。

2.公诚毅朴，开明进取。经过二十多年的发展，OUHK研究决定修订校训，经过广泛征集，OUHK于2015年12月15日将“公诚毅朴，开明进取”正式确立为新校训。这个校训，四言八字，字字珠玑，寄予师生殷切期盼。

3.校训更新，志存高远。“有教无类”体现OUHK开放办学、广泛施教、教育公平和终身教育的办学思想。“公诚毅朴”则表达一种责任担当、一种家国天下情怀、一种“天下为公”的共同体意识。“卓越进取”表达OUHK希望教师们积极进取、追求卓越，为学生提供至优教育，为社会提供至优服务。“开明进取”则鼓励师生明德慎思、进德修业，通晓万物之理，遵循上天之道，不畏艰辛与挫折，大胆开创新领域。

“公诚毅朴，开明进取”是在“有教无类，卓越进取”基础上的进一步升华，增加了德行追求，开拓创新，兼善天下的人文情怀。

（二）科研立校

1.立足本土，筑牢根基。OUHK成立以来就确立质量至上的办学宗旨，立志实现高水平发展。OUHK的前身为1989年成立的香港公开进修学院，1996年通过香港学术评审局的审查并获得学术自我评审资格。OUHK仅用7年的时间在开放与远程教育这一全新领域实现学术飞跃，获得香港学术界的认可。1997年5月，经香港立法会批准升格并更名为香港公开大学。

2.放眼国际，兼善天下。站在学校升格为大学的新起点，OUHK继续践行“卓越进取”的办学思想，逐步获得国际社会的认可。OUHK承担着越来越多的社会责任，是其实现“公诚毅朴”教育理想的良机，亦是对其“兼善天下”实力的考验。

3.开放远程，科研发展。OUHK重视成年人的发展，在香港开创开放与远程教育，以本土成年人为办学主体，以学术研究推动教学模式变革，大大缓解了成人学生的工学矛盾。

（三）学生为本

1.优质团队，周到服务。优质师资团队是优质学生支持服务的基础，OUHK拥有精简且高效的管理团队与高水平的教师团队，已形成无处不在的学生支持服务体系，如提供入学前咨询、入学后的新生指引，以及整个学习过程的指导服务。OUHK为有意进修者提供学校概况、课程概览等纸质和电子版资料，方便其选择适合的课程，并提供全方位的入学咨询服务，如提供咨询专员、举办咨询讲座、配备24小时自助咨询设备等。OUHK专门为新生制作“公开大学道”网页，提供信息发布、反馈和答复等功能，让其尽快适应大学生活，并为每位学生配备一名导师指导其学习全过程。

2.多元资源，优势互补。对于师生分离、开放时空的教学，教学资源的建设尤为重要。OUHK以终身教育与终身学习理论引领教学资源的开发与设计，研发适合学生认知和自主学习的高水平教材、导学资源、广播电视课程节目与网络课程群，通过实际案例分析增强资源的实际应用价值及趣味性。同时，提供丰富的图书、报纸、杂志等资源，为学生营造多元的学习环境。

3.先进设施，良好装备。OUHK为学生提供高效且良好的软硬件设施设备，如多元的学习渠道、功能强大的网络平台、电子图书馆、实体导修室、自修室、图书馆、实验室、演讲厅、计算机中心、影音制作室、语言学习室等虚拟校园学习平台和实体校园设施装备。

OUHK致力于开放教育前沿研究，及时更新设施装备。1996年OUHK开始设立试点网上支援的课程，2000年开始使用WebCT英文平台以及Lotus中文平台，2003年合并中英文平台。以Lotus Domino为主，2006年所有400门课程均设有网上支援，2007年首个全网络课程独特学习界面诞生，2010年全网上课程的专业已有52个[1]。先进的设施设备为学生创设了良好的学习支持，无处不在的服务促进了学生的发展。

（四）名师荟萃

1.广纳贤才，博采众长。教师是大学人力资源的核心，OUHK的竞争力首先体现在其国际化的师资队伍。OUHK一般按岗位招聘教师，专职教师通常在全球范围招聘，要求具有博士学位、海外学习或工作背景、熟悉业务、精通英语等;兼职教师一般为社会各界的精英。多年来，OUHK精心打造一支高学历、学术水平国际领先的高素质教师队伍。

2.专兼并用，开源节流。OUHK积极探索推进开放与远程教育发展的有效途径，力求做到卓越，但作为自负盈亏的公办大学，也不得不平衡师资经费与高质量发展之间的关系，而聘请兼职教师恰好可以大量减少经费的支出，提高师资、经费的高效利用。因此，OUHK构建专职和兼职并用的教师队伍，有效缓解了师资经费有限、人员不足的问题。

3.明确职责，学术引领。OUHK的教师岗位职责明确，专职教师主要为研究人员，担任课程主任，负责课程设计、教材开发、多媒体课件开发、课程电子资源开发、试题研制、校外评审等项目的统筹、组织及参与;对兼职教师进行学术把关，培训和管理。兼职教师有两种，一种是高水平的专家、学者，负责编写教材，开发教学资源;另一种是直接面对学生的导修教师，主要负责导修课的辅导、学生的学习支持服务、作业批改等[2]。

OUHK为专兼职教师提供良好的学术发展生态环境，设专门的培训经费，提供学术研究方法支持，鼓励教师申请校内外科研项目与经费。OUHK还举办国际学术会议如国际远距离教育协会年会、亚洲遥距及成人教育研讨会、海峡两岸暨港澳地区远程教育学术研讨会、亚洲开放大学协会年会等，鼓励并资助教师参与国内外学术交流，促进教师学术发展。

（五）质量至上

1.专业开设，未来可期。OUHK紧跟社会和市场的需求设置相关专业，由学校顾问和校外课程评审员组成一个专业发展小组，对专业的社会需求和质量标准进行前期调研、反复论证和集体决策，包括开设该专业的目的、前景、结构、学生的入学条件及完成学业所獲颁授的学历或资格等，避免盲目开设新专业带来的风险。

2.课程发展，严格有序。为保证课程质量，OUHK成立课程发展小组、朋辈顾问组和校外课程评审员[3]。每开发一门课程先论证其可行性，然后进入准备阶段、评审阶段和审批阶段。由课程发展小组统筹，有组织、有计划地开发课程及配套资源，包括教材、课程指引、作业及试题样本、课程电子资源等。所有教材的开发都需要经过严谨的规划、论证、申请、审阅、修改和审核等流程。OUHK坚持“学生为本”，在选用、改编、编译和自编教材时，特别注重适合自己学生的认知水平，激发其学习兴趣。

3.宽进严出，质量至上。OUHK有严格的导修制度和考试制度，对学生的作业批改和考试评卷极其严格，其质量标准与本土其他大学相当。OUHK设立了成绩评核委员会，由学科主任和校外考试委员组成。平时作业成绩由导师或改卷员评定分数，经过学科主任监督和抽查，校外考试委员会对抽查的作业给予书面意见。考试题目由学科主任命题，必须得到校外考试委员会的认可，统一采取笔试方式，严格考试管理，杜绝作弊行为。

OUHK办学理念与办学实践高度统一，一起构筑开放教育的理想画卷，为成年人的持续发展开辟了富有实效的教育路径。

三、OUHK的办学成效对OUGD建设的启示

（一）办学理念与校训：开放多元，精神引领

OUHK的校训是其办学理念的集中体现，是学校高水平发展的精神引领。目前OUC（国家开放大学）系统的校训普及率低，44所省级电大中，只有59%的学校制定了自己的校训[4]。19所市级开大中，只有42%的学校制定校训。OUC系统现有校训中“自强”“创新”“求实”等词语使用频率较高，表达学校求强、求新、求实的愿望。但在办学实践中，校训的引领作用不强，可以落到实处的具体且操作性强的施行举措较少，办学质量不高，与普通高校还有一定的差距。

在电大向开大转型发展的过程中，社会责任发生巨大变化，OUGD系统是广东省实现全民终身学习及构建学习型社会的新型高校，其校训应体现教育原则的公平性、教育理念的终身性、办学功能的服务性和办学层次的多样性等深层内涵。OUGD系统应广泛征集校训，创建切合自身实际和未来发展引领的校训，形成既具开放特征又具区域个性的百花齐放、百家争鸣、积极向上的多元校训及多姿多彩的校园文化。

（二）学生支持服务：精诚服务，无处不在

学生支持服务是开放教育极其重要的一部分，但也是OUGD系统比较薄弱的方面。陈胜兵与梁德深认为，基层电大缺乏对“支持服务”具体规范的解释与实践的基础[5]。OUGD系统同样存在这种情况，广东省各地区教师资源发展不平衡，有些学校教师工作任务繁重，学生支持服务不到位。OUGD系统各所学校生师比不均衡，OUGD本部生师比为29∶1，中山电大为70∶1，珠海电大为113∶1[6] （P2，393）。而OUHK为每位学生安排一位导师，一位导师带30个学生，即生师比为30∶1[7]。

OUGD系统应借鉴OUHK的经验，精诚服务学生，从入学前开始提供多渠道的咨询，帮助学生选择合适的专业或课程，并指导其整个学习过程。OUGD应统筹系统内师资力量，分工合作、分时段值班、线上线下为学生答疑解惑，改变散养式的教育模式，为学生提供无处不在的支持服务。

（三）教师发展：人才引领，引培结合

OUHK高层次国际化教师队伍是其跻身国内外开放与远程教育学术前沿的核心人力资源。相对OUHK而言，OUGD系统的教师学历较低、学术水平较弱、海外学习或工作经历较少，尤其基层开大的教师整体学历、职称、资历更低，教师培养较为欠缺。OUHK专任教师中获博士学位的比例为44%，而OUGD本部为17%，OUGD系统仅为1.9%[6] （P432）。

OUGD系統应借鉴OUHK高学历、高资历、重培养的教师发展经验，创新人才引领机制，创建“引培结合”的教师发展机制，即采用引进高层次人才与培养本系统教师相结合的机制，组建高学历、高资历、高水平的教师队伍。OUGD应组建全省学科教学团队，举行面授或网络研修，让更多基层开大的教师有机会接受培训、学习科研方法，鼓励并资助教师参与科研和国内外学术交流，促进学术共同体形成和发展。

（四）质量控制：质量链条，精心打造

质量控制是OUHK先进办学理念付诸治校实践的得力保障。虽然OUGD转型升级获得办学自主权后，取得了长足的进步，开设的新专业、新课程得到了较高的评价，但其整体办学质量尚未得到社会的广泛认可，这是亟待解决的问题，关系到学校的前程命运。OUGD应加强质量管理，从专业开设、课程发展、教材选用、教学模式到教学态度、作业指导和考试考核等方面，精心打造全面的质量保障链条。

OUGD应充分发挥系统优势，发掘系统内各所学校的优长，统筹各类教育资源，汇聚优质师资力量，成立由校内外学术人员组成的质量保障小组，充分调研、反复论证专业的市场需求、课程的发展潜力、教学资源的质量、教学模式的效度、教学结果的合理评价和考试考核的严格公正等，制定一系列质量标准，严格执行质量保障条例，加强教学督导、督促作业考评、严抓考风考纪，让办学理念通过质量保障链条通达学校建设的方方面面，建成高水平的开放大学。

四、结语

OUHK30年的开放教育实践表明，其办学理念与办学实践相统一，其科研立校与质量至上的办学宗旨引领正确，其学生支持服务与教师发展的方向旨归高效。当然，OUHK也面临着一系列的问题，如经费有限、校园空间不足等。但这些因素并没有成为OUHK继续前行的绊脚石，OUHK已成为国际上公认的开放与远程教育圭臬，已成为国内外许多开放大学学习的榜样。

转型后的OUGD前景可期，应借鉴OUHK开放教育高水平发展的经验，同时根据自身实际，树立学术发展意识、质量意识、服务意识、品牌意识，逐步创建切合自身实际的教育品牌和教育模式，促进师生知识增长、技能提升和身心发展，建成国内一流开放大学，促进广东省学习型社会的形成和终身教育体系健康发展。

参考文献

[1]肖志明.香港公开大学远程教育特色及其启示[J].广西广播电视大学学报，2010，21（4）：50-52.

[2]罗明.香港公开大学研究述评[J].天津电大学报，2012，16（3）：36-39.

[3]董兆伟.香港公开大学教学质量保证体系的特点及启示[J].河北广播电视大学学报，2013，18（3）：1-5.

[4]卢晓娜.电大向开放大学转型过程中的校训探究——借鉴香港公开大学的成功经验[J].宁波广播电视大学学报，2015，13（4）：35-40.

[5]陈胜兵，梁德深.基层电大教师的专业身份危机[J].现代远程教育研究，2011（3）：66-71.

[6]李林曙.国家开放大学教育统计年鉴2015[M].北京：中央广播电视大学出版社，2016.

[7]陈玉明.香港公开大学与广播电视大学办学质量比较研究[J].广西广播电视大学学报，2010，21（3）：36-39.

School-running Feature of the Open University of Hong Kong and Its Enlightenment

CHEN Jin-ying1， XU Zhen-hua2

（1. College of Applied Foreign Languages， Guangdong Polytechnic of Industry and Commerce， Guangzhou， Guangdong 510510， China; 2. Faculty of European Languages and Cultures， Guangdong University of Foreign Studies， Guangzhou， Guangdong 510420， China）

Abstract： In its 30 years of operation， the Open University of Hong Kong （OUHK） has become an internationally recognized paragon in open and distance education by adhering to the philosophy of open education， with the mission of having education without discrimination as its purpose， scientific research and development as its direction， based on the local area， building a solid foundation of quality. While focusing on the research of local adults development， OUHK explored the frontiers of academia with an international outlook and built a strong foundation of quality at home and abroad. Over the years， OUHK has provided high-quality education for adult students， in order to improve their personality and skills and serve the society better than ever before. This paper attempts to explore the successful factors of OUHK in school-running concept， scientific research， student support service， teacher development and quality control so as to provide beneficial reference for the construction of the open universities in Guangdong and the Mainland.

Key words： OUHK; school running feature; school running direction; open and distance education