文｜张 钰

2021 年是注定非凡的一年，这一年是中国共产党成立一百周年，是国家“十四五”规划的开局之年，是“两个一百年”奋斗目标的交汇之年，也是国有企业改革的攻坚之年。在中央全面深化改革委员会第十四次会议上，审议通过的《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》明确了在新发展阶段我国国有企业改革攻坚的方向。在改革大军中，国有企业承担了先行军和主力军的角色，作为国有资本的市场化运行主体，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，如何在坚持和加强党对国有企业的全面领导下，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化、调整，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，找准方向、定好措施是关键，而深入推进劳动、人事、分配三项制度改革无疑是国企改革的一把利剑。

一、国有企业人力资源管理中存在的短板和弱项

（一）全员绩效考核流于形式

在经济市场中，国有企业履行多重角色，并承担着重要的经济责任和社会责任，国资委对国有企业的绩效考核通常以经济指标为主，对净利润、营业收入等财务类指标关注较多，考核的维度、考核的工具等比较单一。在目标导向的绩效管理过程中，国有企业将企业是否能完成经济指标作为首要任务，因此也造成了一定的短期行为，对企业长远发展和人力资源的合理调配方面关注不足。

绝大多数国有企业的工资总额管控采取工效挂钩的形式，当年度工资总额额度与上年度经济指标完成情况直接挂钩、同增同减。……